高继祥带队到大城县、文安县慰问困难残疾人并督导检查安全生产工作 ...

两个凡是和以阶级斗争为纲仍然占据政治和意识形态的主导地位，国家的发展进步仍然受到禁锢。

美国推行贸易保护主义对我国出口带来负面影响。2017年8月18日，美国宣布对中国启动的所谓特别301调查。

全球贸易投资回暖总体上也有助于资本流入中国。在货币政策维持稳健中性的态势下，2018年市场流动性很可能仍会保持总体适度、时点偏紧的常态。而近两年来出口增速回暖是我国经济增速回升的主要动力之一，出口受挫可能使经济增速再次承压。同时房地产市场继续受到政策严格调控，销售会继续下降，从而影响住房相关消费增速。发达国家经济增长有所加快，2017年经济增长2.1%左右，预计2018年增长2.4%。

加大财政资金转移支付力度，更好地服务于精准脱贫、污染防治的攻坚战。M2增速2018年受信贷在信用创造中作用再度增强影响较大。这个局面是来之不易的，现在这个企稳向好，不是前几年一般宣传用语意义的，而是从2015年下半年到现在，已经有两年多平台状态的运行，龙头指标的具体量化，是很窄的一个6.7%-6.9%的运行区间（去年上半年是两个6.9%，三四季度6.8%，全年还是6.9%），亮点在增加，但是需要巩固。

但改革不取得决定性成果，发展就没有后劲。新常态说了这么多年，新早已明朗，而常怎么实现出来就在眼前，应该乘势而进。制度建设中碰到什么障碍，这是需依靠改革解决的问题，不是简单的表态和简单地卡住它就能解决的问题。我们今天这个会是四季度宏观经济形势分析会，大家来研究问题，同时又是华夏新供给经济学研究院的年会。

如果这么折腾着来，在很好的概念下这样去做工作，再好的形势也可能会被毁掉。去年6.9%的GDP增长速度旁边，特别值得看重的就是结构上确实继续得到一定的优化，一系列综合指标表明，在就业情况相当不错的同时，越来越多的经济生活中的亮点，在支持着整个发展能够按照加快发展方式转变的取向继续往前走。

大家都非常积极、共同努力地来参加一系列的研讨。防火灾，当然非常重要，火灾隐患不能不防，但是应怎么样推进呢？关心群众生活，注意工作方法本是常识，居然来了个真刀真枪，刺刀见红。在新的一年里，如果从年度再结合中长期来看，我觉得可以提到5句话。比如环保，现在讲怎么严格执行一些标准，当然有必要，但要从经济生活长期来看，应该是改革我们的能源和其他产品的比价关系和价格形成机制，形成一种内生的、大家自觉节能降耗减排治污的经济行为，那么就得攻坚克难。

从短期到中长期供给侧改革主线上我们的攻坚克难，挑战是非常严峻的。今天的活动，上午主要是讨论宏观经济，我借这个机会简单谈一点自己不成熟的看法。整个宏观走势还是要因势利导，不失时机。IMF已调整了对中国2018年的预期，稍微抬高一点，认为中国今年应该是6.6%的状态，与洪董事长说的预期高度一致。

企业改革就更不用说，讲了这么多年的混合所有制，实际生活中见仁见智，各种观点往往说不到一起，但是形势比人强，如果越来越多在创新中间推行PPP，很多投资主体天然就是混合所有制，不混合不行，民营企业参加进来了以后，政府内在动机天然就不想自己一股独大。第一句话，着力提质增效。

在社会的影响力方面，现在已经很清晰地有社科院以全套的指标分析，最后客观地生成的评价：我们是核心智库的地位，是很多家智库里最后以较低比重产生出来的几家核心智库之一，即把我们评为平台型智库的核心智库在区域协调发展方面，主要的动力也来自改革。

初步估算，到2020年，中国服务业规模可能增至50万亿元人民币左右，经济结构将显著优化，新增长空间不断拓宽。解决发展不平衡不充分的矛盾，化发展的短板为发展的动力，需要深化五位一体的全面改革，更好地满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展、社会全面进步。我国是一个转型发展中的大国。以振兴东北为例，如果国有企业改革能够破题，就能够形成全面振兴东北的新动力。 (迟福林 作者系中国(海南)改革发展研究院院长) 来源：半月谈 进入 迟福林 的专栏 进入专题： 改革 。在乡村振兴方面，如果以落实农民土地财产权为重点，实现农村改革的重大突破，农村沉睡的土地资源被盘活，估计每户农民每年可新增收入1.5万元左右。

扩大中等收入群体，需要以稳定制度预期为重点，破题收入分配改革。城乡结构变革将释放农村大市场的潜能。

发展需要质量变革、效率变革、动力变革 我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段，破解发展不平衡不充分，关键是通过供给侧结构性改革实现经济转型升级，提高供给体系质量，建设现代化经济体系。党的十九大报告在部署建设现代化经济体系时，强调实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。

第四，以一带一路为重点形成双向互济的开放格局，务实推进自贸区网络建设，以服务贸易为重点发展更高层次的开放型经济。使更多农民和农民工成为扩中生力军 在社会主要矛盾中，一方面，多数人成为中等收入群体，是人民日益增长的美好生活需要的重要内容;另一方面，发展的不平衡不充分，很大程度上体现在中等收入群体比例仍然偏低。

以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。目前，我国经济转型升级面临重大结构性失衡的突出矛盾，主要表现为：实体经济结构性供需失衡，消费需求向高品质升级，但主要产品供给体系仍处于中低端;金融和实体经济失衡，出现资本脱实向虚现象，资本过剩与实体经济缺血现象并存;房地产和实体经济失衡，房价过快上涨，导致过多资本从实体经济领域流向房地产领域，也推高实体经济发展成本。依据国际经验判断，2020年到2035年是我国由中高收入阶段迈进高收入阶段的关键时期，在这个时期，要避免两极分化，形成合理的利益结构，中等收入群体比例需要从现在的30%左右提高到50%以上。这就需要从法律上赋予农民土地使用权的物权属性，形成保障土地承包关系稳定并长久不变的制度安排，并逐步实现城乡资本、土地和住宅市场双向流通。

消费结构升级将不断创造增长新动能，预计2020年我国社会消费品零售总额可能扩大至50万亿元人民币左右，13亿人的消费结构升级已经并将继续成为产业变革、新经济发展的重要动力。第三，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，形成产业变革的新动力。

加快城乡一体化的体制创新，使更多的农民和农民工成为扩中的生力军。落实农民土地财产权是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的重点，是加快农业农村现代化的关键。

从2035年到本世纪中叶，中等收入群体比例应当达到70%左右，从而实现全体人民共同富裕的目标。经济转型升级蕴含着巨大的发展潜能。

转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，更需要让改革发展的成果惠及广大人民。建立更加有效的区域协调发展新机制需要从三方面入手。按照新两步走的要求，确立中等收入群体倍增的发展目标。从新时代的发展趋势看，改革仍然是破解发展不平衡不充分最重要的动力源。

一是各地区通过加快改革形成经济转型升级的新动力。例如东北振兴，关键是以制造业转型升级为重要目标，以调整国有资本布局为重点，以发展混合所有制为手段，以开放合作为动力，深化国资国企改革。

依法保护企业家财产权和创新收益，创新劳动力产权制度，在条件成熟的企业尽快实行规范的员工持股，让更多有能力的企业员工凭借自身的技术、管理以及劳动力获得财产性收入。未来5至10年，城乡一体化和城乡融合发展将形成近百万亿元的投资与消费需求，成为中长期发展的最大红利。

此外，还应当围绕基本公共服务均等化，创新公共服务体制机制。而发展的不平衡不充分，很大程度上体现在中等收入群体比例仍然偏低。